政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。1996年,我国开始进行政府采购制度改革试点。2003年《中华人民共和国政府采购法》正式实施,标志着政府采购制度改革进入了新的历史发展时期。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济,技术,生产,供销直到社会各种环境,法律等各种因素进行具体调查,研究,分析,确定有力和不利的因素,项目是否可行,估计成功率大小,经济效益和社会效果称度,为决策者和主管审批的上报文件。
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可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的**性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为审批核准用可行性研究报告和用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:立项审批,产业扶持,银行,投资、投资建设、境外投资、上市、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
目前,我国政府采购制度改革已取得重大进展。一是政府采购范围和规模不断扩大,经济效益和社会效益大幅提高。政府采购规模由2002年的1009.6亿元增加到2007年的4660.9亿元,2002-2007年我国政府采购资金年节约率在11%左右,累计节约财政资金约1900多亿元。二是政府采购法律制度框架基本形成,初步建立了以政府采购法为统领的政府采购法律制度体系。三是政府采购管采分离成效明显,初步建立了采购管理机构统一监督管理下的集中采购机构和采购单位具体操作执行的采购管理体制。四是政府采购政策功能取得重大突破,在促进节能环保、自主创新,以及相关产业发展等方面发挥了积极作用。